Вопрос ТС изначально был сформулирован некорректно. Можно понять его тревоги, если он - гражданин Украины. Однако, вопрос в другом - почему гражданине некоторых стран предпочитают держать валюту другой страны. Ответ простой: потому что они боятся, что их валюта потеряет покупательную способность из-за инфляции и чтобы как-то сохранить свои покупательные возможности в будующем они приобретают валюту, которая на их взгляд позволит это сделать. В пределах США доллар сохраняет свою покупательную способность благодаря монетарной политике американского центрального банка (ФРС)(отнюдь не внешней политике и секретным службам США ), поскольку в законе прописанно, что его главная цель сохранять низкую инфляцию. Валютный курс доллара по отношению к другим валютам не беспокоит ФРС до тех пор пока он не представляет угрозы для внутренних цен и занятости. В этом смысле доллар - это бумажка, ничем не обеспеченая, в отличии от времён Золотого Стандарта или до Бреттон- Вудса.
Поэтому граждане Украины и др. стран, полагая, что цены на товары в долларах в любой стране будут мало меняться, приобретают эти доллары, что не может радовать власти (в данном случае Яценюка ), поскольку они теряют рычаги управления экономикой, и они что-то говорят, что бы "успокоить" население.
Науке известно что такое деньги, а мне нет.
Экономической науке тоже не известно. В современных моделях экономисты вынужденны вводить деньги, как переменную, исскуственным путём; либо в функцию полезности (типа агент получает удовольствие от их владения), либо потребить могут не больше, чем имеют денег (Cash-in-advance).