Парамонов Дмитрий писал(а):
http://mexnap.narod.ru/MexnapText.html#Part5_3
Очень милая ссылка.
Значит, получается так:
Цитата:
Советы разрабатывают проекты законов для территориальных образований, а Верховный Совет разрабатывает проекты законов для всей страны
Ну то есть вы просто назвали региональные законодательные органы советами, а ГосДуму - Верховным Советом. Изобретение велосипеда, в некотором смысле. Вот только вы хотите, чтобы все госдумовские законы решались на референдумах.
А у меня вопрос: как описанная вами законодательная система будет справляться со следующими тремя ситуациями:
Ситуация 1. Зарплата члена Верховного Совета составляет 50 тысяч рублей в месяц. И об этом, естественно, знает вся страна. ВС выступает с законодательной инициативой: увеличить зарплату всем членам Верховного Совета до 500 тысяч рублей в месяц. Обоснование - это поможет улучшить качество законотворческой деятельности ВС.
Естественно, подобный закон никогда не будет принят на референдуме (если вы считаете, что будет принят - увеличьте сумму в сто раз). Потому что с точки зрения большинства жителей нашей страны, они просто "зажрались", им незачем такие деньги.
А как быть в ситуации, когда подобное увеличение зарплаты
действительно способно резко повысить качество их работы? То есть, они не зажрались, а совершенно честно определили, сколько им надо денег. Им придётся перед всей страной на колени становиться, обосновывая своё решение?
Это как пример решения, которое многим не понравится. Я бы даже сказал, решение может никому не понравиться... но при этом оно может быть верным. Будет ли подобное решение принято на референдуме?
Ситуация 2. ВС ввёл федеральную премию "Герой дня". Каждый день самого лучшего гражданина страны награждают премией. Сегодня это сталевар Петров, который сделал за смену сто тридцать чугунных болванок, а завтра это учёный Сидоров, который значительно продвинулся в решении фундаментальных проблем космологии. Решения о награждении Петрова и Сидорова имеют статус законов (вот такой бюрократический порядок). Эти решения тоже должны быть вынесены на референдум, как и другие законы?
Более формально: Петров со своими болванками в масштабах всей страны - это ничто. Важность Сидорова для страны объективно могут оценить два-три специалиста. Должен ли Верховный Совет выносить на референдум вопросы ничножной важности (как с Петровым)? Должен ли ВС выносить на референдум вопросы, значение которых никто не сможет оценить (как с Сидоровым)? Или всё же вы разрешите ВС принимать какие-то решения самостоятельно?
Ситуация 3. Ассоциация Мелких Бензиновых Дельцов готова сбить цену на бензин до трёх рублей за литр. Они искренне хотят дешёвого бензина для народа, но им мешает драконовское, явно несправедливое налоговое законодательство. Они приходят в ВС и просят изменить законы. Но крупнейший монополист, МегаНефть, каждый год платит членам ВС по миллиону долларов за то, чтобы они не меняли бензиновый налог.
Если бы закон о снижении бензинового налога был разработан, его бы сразу приняли на референдуме. И бензин стоил бы три рубля. Но такой закон не разработан Верховным Советом, потому что все куплены... Как быть?