А зачем сочетать оба критерия?
Конкретно в данном случае - непонятно, т.к. мне не удалось найти, что вообще это за "голосование" с юридической точки зрения.
В более понятных случаях - чтобы соответствовать статье 7 ФЗ №67: "Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина".
Кстати, а что значит в таком случае : "недобросовестный организатор" ?
Не "недобросовестный организатор", а "защита от недобросовестного организатора". Это значит, что любой желающий может проверить, следовал ли организатор заранее оговоренному протоколу.