А тонкое различие между понятиями "множество" и "геометрическое место точек" -- лично мне недоступно.
Я думаю, "геометрическое место точек" - понятие, в первую очередь, интуитивное. И операций для него никаких не задается, и уж, тем более, не задается никаких аксиом. Если начинать школьную (элементарную) геометрию с понятия множества и операций на нем, то, боюсь, до теоремы Пифагора дойти так и не удастся. Элементарная геометрия, на мой взгляд, относится к базовым знаниям, и 95% населения строгость в определении начальных понятий будет только мешать - достаточно наглядности.
Удается же, в конце концов, научить большинство народа складывать и умножать без формального определения поля действительных чисел