Автомобильные пробки контринтуитивны и сложны, но в нулевом приближении, насколько я знаю, чем шире дороги, чем меньше светофоров и переходов, чем больше и навороченнее развязки — тем больше пробки.
Я в этой теме мимокрокодил, но где-то слышал о такой зависимости. Улицы становятся удобнее для автомобилистов -> люди активно переходят с общественного транспорта к личным автомобилям -> автомобилей становится слишком много даже для новых улучшенных улиц. При этом система быстро проскакивает равновесие, когда улучшение улиц точно компенсируется приростом автомобилей, и в результате все становится хуже, чем было до улучшения улиц.
Если я правильно понимаю, поэтому главная стратегия борьбы с пробками - развивать общественный транспорт. Возможно, даже ставить его в привилегированное положение на дороге, как в Москве с ее выделенными полосами. Стоя в пробке и глядя, как мимо тебя величественно проплывает электробус, захочешь плюнуть на все и сесть в этот электробус.