Это говорит только о том что это переименование ЭДС из силы в работу силы сам Максвелл и совершил позже в трактате, а не кто то другой. А исходно в статье 64 года именно P,Q,R называл "electromotive force"
P,Q,R это не электрическое поле, это именно сила. При движении контура в чисто магнитном поле без электрической составляющей P,Q,R у Максвелла нулю не равно. И даже электрическое сопротивление Максвелл тоже прибавлял как одну из ЭДС к сумме всех сил

, типа как "силу трения":

Обратите внимание на знак, тут речь не о силе вызвавшей ток, речь о силе, его сдерживающей