Преступники, так как пока их не было никто в милиционерах не нуждался, следовательно им не платили зарплату.
Но ведь пока не было закона, который можно преступать, преступников не могло быть по определению. А когда закон появился, то при его появлении сразу же должнен был встать вопрос о том, как следить за его соблюдением. Так что, возможно, и менты...
Короче, у царя Хамураппи какая-то стража была наверняка. Они и были ментами. А если ещё раньше, при первобытнообщинном строе, жило племя человекообезьян, в племени был вождь, и ему надо было как-то сделать так, чтоб его все слушались... Короче, непонятно, тёмный вопрос.

) Что лучше: футбол или хоккей?