Да это понятно. Просто речь о том, что если IP не банить, то ресурсы настырного нарушителя правил фактически неисчерпаемы.
Если такой нарушитель начинает создавать новых пользователей ради 2-3 сообщений от бана до бана, то мы начинаем просто удалять эти сообщения, то есть нарушитель не достигает своей цели - ему не удается путем прохождения процедуры регистрации оставить на форуме хоть что-то на виду.