Я их разделяю, скорее, по ролям в сфере правоприменения.
Ну если только, потому что судьи тоже являются частью бюрократии в широком смысле.
А "наехать"? А "позвонить"? А "выпить вместе"?
Это сами социальные отношения, а не регуляторы социальных отношений. К регуляторам социальных отношений относятся право, мораль, этикет и т.д. В современном обществе в основном социальные отношения регулируются правом.
Иными словами, существуют законы и существует законоприменительная практика.
Вы почему-то невнимательно прочитали, что я писал, а писал я:
И таки да, регулирование социальных отношений по большей части сводится к различным правовым конструкциям и к их правореализации.
Ключевые слова я выделил, а правореализация - это и есть законоприменительная практика в том числе. И заметьте, что с самого начала я выделил и то, и другое.