Вообще это совсем разные вещи - кем и на каком уровне принималось решение, которое вынуждает вузы пересматривать штатное расписание, кто и как проводит это решение, и какими средствами это делается. Конфликтная ситуация возникла в результате плохого выбора средств. Те, кто принимал исходное решение, прямого отношения к ней не имеют.
Так если "вынуждает", если причина неизбежно влечет следствие, т.е. процесс существенно детерминирован, то имеет самое прямое отношение. Два этапа: 1 - перераспределяем имеющееся финансирование в пользу меньшего количества потребителей (индивидуальное потребление денег растет) 2 - урезаем индивидуальное потребление до чуть больше, чем было до распределения, итого объем общего финансирования снижается, оставшиеся довольны - они получают больше, а дельту пилит финансист из вышестоящей организации на каких-нибудь там показателях kpi "сэкономленные средства" ... . Такие схэмки - довольно распространенное явление, выяснение и освещение ФИО бенефициара само по себе может поменять ситуацию - уж очень не любят они света. Не удивлюсь, если окажется, что явление массовое и затрагивает (а то и уже затронуло) все вузы, просто иных не слышно.