Если уж заниматься техническими объяснениями, то из уравнений Максвелла следует, что фотон распространяться с другой скоростью может. Но при одном условии: если и источник, и поглотитель фотона расположены не на бесконечности, а на конечном расстоянии (уравнения Максвелла с зарядами). Тогда фотон может проскочить виртуальный.
Виртуальный фотон есть муть. На самом деле при конечных расстояниях происходит взаимодействие не только с распространяющимися фотонами, но и с Кулоновским полем (полем), которое рисуют, как фотон (поглощающийся) на диаграммах Фейнмана. Рассеяние одного заряда в Кулоновском поле другого не имеет отношения к фотонам. А настоящие фотоны свободными зарядами не поглощаются.
Уравнения Максвелла в стекле дают другую скорость распространения, вот и весь сказ. Физически это означает, что фотон есть квазичастица, создаваемая всем веществом.