Вам надо было привести, используя сайт Минфина, конкретные статьи и числа, указать их трактовку в теме. Ваши вопросы очень неопределённые. Так спрашивать нельзя и поэтому не рационально (не логично). Ответ будет из мира домыслов. Неужели Вы серьёзно предполагали, что кто-то будет искать?
Ниже беглое и популярное освещение вопроса, для любопытных:Наличие межбюджетных отношений определяется неодинаковым экономическим развитием конкретных территорий. Одни из них имеют богатые природные ресурсы, другие обладают важным стратегическим положением, определяющим их значение в государстве. Природные ресурсы принадлежат всем гражданам. Это предопределяет необходимость перераспределения в интересах государства в целом ренты, которую приносят эти ресурсы.
Межбюджетные трансферты — это средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.
Межбюджетные трансферты осуществляются через Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ, Фонд регионального развития, Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов и Фонд компенсаций.
Существующие в настоящее время в России межбюджетные трансферты можно разделить на следующие группы:
http://www.grandars.ru/student/finansy/ ... eniya.html- нецелевые (блочные) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- целевые трансферты;
- компенсационные выплаты.