Да, задача сформулирована криво. Некто написал на бумажке два числа, одно меньше другого, и наугад выбрал бумажку и показал Вам. Ваша задача - угадать, меньшее или большее число из двух осталось на второй бумажке. 
Итак, есть 

 - данные неизвестные числа, и показывают нам или 

, или 

, с равными вероятностями. В решении предлагается задаться любой монотонно возрастающей функцией распределения 

, и, глядя на число 

 (то ли 

, то ли 

) на бумажке, говорить, что второе меньше, с вероятностью 

, и больше - с вероятностью 

. 
Что значит "говорить то-то или то-то с такой-то вероятностью" - это значит, нужно проводить дополнительный эксперимент, кидая косую монетку, выпадающую гербом/решкой с заданными вероятностями (ГСЧ, да как угодно), и давать ответ в зависимости от того, что выпало. 
Тогда по формуле полной вероятности вероятность угадать есть вероятность угадать, если число на бумажке - это 

, умножить на вероятность этого, и плюс вероятность угадать, если число на бумажке - это 

, умножить на вероятность этого: 

