Может. В том смысле, что можно построить такую ограниченную область

, что разность площадей двух многоугольников

и

, удовлетворяющих условиям

, не может быть меньше заданной положительной величины.
Под многоугольником здесь понимается ограниченная область, граница которой состоит из конечного числа прямолинейных отрезков.