А в каких пределах может меняться процент
отсутствовавших?
Да, надо составлять систему. Неравенств. Для двух целочисленных переменных: общее количество

и количество отсутствующих

. Перебирая

(начиная от единички), найти минимальное его значение, при котором система неравенств для

имеет хоть одно решение. И выбрать среди последних наименьшее.