Там кстати при ссылке на лемму 1 из

потерялось важное свойство: что

(и

тоже) - без этого не получится.
Идея следующая: мы приближаем нашу функцию полиномами в шаре радиуса

. Поскольку функция нулевая вне шара

, то полиномы в слое от

до

маленькие. Но вне шара радиуса

у нас никаких гарантий на полиномы нет.
Теперь домножаем полином на наше

. Имеем: в шаре радиуса

домножение ни на что не повлияло, так что там произведение всё еще хорошо приближает функцию. В слое от

до

полиномы уже были маленькие, а домножили мы на что-то, не превосходящее единицы, так что в нём произведение тоже хорошо приближает функцию. Вне шара радиуса

полиномы может быть и большие, но это неважно, потому что второй сомножитель нулевой, и соответственно вне этого шара произведение вообще равно функции.
Насколько именно отступать от границы - неважно, важно на сколько-то. Потому что если совсем не отступать, то может оказаться, что полиномы очень большие совсем рядом с границей, и второй сомножитель там тоже еще не слишком маленький.