Как это часто, увы, бывает, при популяризации происходит крайнее упрощение реальной информации, доходящее до потери смысла.
(В этом смысле, Хокинг - далеко не лучший популяризатор. При всех его заслугах как учёного. Быть учёным и быть популяризатором - разные виды деятельности, и можно быть успешным в одном, но неуспешным в другом.)
Изначально, наверное, было что-то вроде "число фотонов на кубический метр и на единицу интервала частоты (энергии; или даже логарифма частоты)". Чем больше энергия фотонов - тем реже такие фотоны встречаются. Если фотонов меньше единицы на кубический метр - значит, их больше единицы, если взять больший объём, несколько кубических метров. Для сравнения, плотность фотонов реликтового излучения - порядка 400 штук на кубический сантиметр (не разбирая по частотам).