Мне кажется, это не упорядочение, а перенумерация. То есть изначально оно упорядочено и занумеровано, а дальше надо перенумеровать, чтобы наименьший имел номер 2, наибольший 1, отрицательные возрастали с возрастанием номера, положительные убывали.
Нет, вообще говоря, нельзя.
Например, все рациональные на отрезке
![$[-1,1]$ $[-1,1]$](https://dxdy-03.korotkov.co.uk/f/6/9/9/699628c77c65481a123e3649944c0d5182.png)
.
Если подмножества положительных и отрицательных
вполне упорядоченны (в разные стороны по обычному порядку для действительных чисел), то можно.
Например, множество

Или же Вы собираетесь вводить новый порядок? Тогд вполне упорядочеваем (если Вы верите в эту возможность) отдельно отрицательные, отдельно положительные, потом сливаем нумерации.