Можно c кораблем договориться, что например, самое правое нижнее окно горит
всегда. Тогда максимально возможное число сигналов будет

.
При дополнительных договоренностях можно выжать еще какое-то число сигналов. Например, правое нижнее окно горит
почти всегда, а если не горит, то будет огорожено горящими как буквой Г:

Наверное можно и это улучшить.