Временное правительство это какой-то полуорган, судя по описаниям в разных источниках. Это что-то вроде собрания полевых командиров с амбициями и противоречиями, поэтому они никак не могли ничего государственного решать, тем более земельные вопросы.
Это по крайней мере две группы, "министры-социалисты" и "министры-капиталисты" с резко противоположными интересами, причём в каждой из группировок свои конфликты. Но именно по земельному вопросу противоречие абсолютное, хотя в том, что "надо как-то решать", согласны обе группировки. Однако "без выкупа", чего требуют массы крестьян и поддерживают "министры-социалисты", абсолютно не приемлемо для "министров-капиталистов". И в результате клинч и почти полное бездействие по земельному вопросу. Любое решение закончится конфликтом и почти неизбежной Гражданской.
Это в теории. На практике, когда собираются какие-либо группы или решаются такие вопросы как земельный, все выглядит примерно вот как: есть, например, какой-либо человек или группа с реальной силой, реальная сила - это связи, деньги, вооруженные формирования. Этот человек начинает использовать имеющиеся механизмы юридические, тактические, любые другие для достижения своих интересов. Он видит временное правительство и с помощью имеющихся у него ресурсов пытается воздействовать на это образование, чтобы получить от него что-то чего он сам сделать не может и обнаруживает, что временное правительство может еще меньше, чем он сам...
Я допускаю даже что крестьяне (их образованная часть) что-то там соображали немного насчет каких-то требований и того что земельный вопрос вообще существует (больше склоняюсь к тому, что они просто хотели в большинстве своем избавиться от нищеты и видели такое избавление во всеобщем попиле, который в их крестьянском представлении был - получить надел земли, а как оно будет пилиться, что он будет делать с этим наделом (скорее всего в крайнем случае - продать), они не представляли вообще никак).
Вот из тех описаний, которые я читал, такая структура, как "временное правительство" не дает этим полевым командирам никаких механизмов для решения вопросов. Это что-то вроде семинара было - туда приходили люди и говорили слова, но придать силу этим словам временное правительство не могло де факто, поскольку, когда эти люди уходили, они и силу уносили, каждый из них мог наплевать на это правительство, в чем собственно кризис управления и состоял - каждое звено системы было сильнее системы и система не работала.
-- 10.05.2016, 12:50 --Вообще "требования масс" с некоторых пор отрицаю напрочь. Массы требовать не могут, у масс вообще отсутствует волевая составляющая. Требования могут выдвигать и добиваться их исполнения лидеры, группы лидеров, (причем выросшие из масс вместе со своими требованиями), а массы или присоединяются к этим требованиям, или не присоединяются, или отторгают, или их присоединяют, например путем промывки мозгов, ну и так далее и тому подобное.