1) Потому что в канонической постановке задачи на условный экстремум (а точнее на минимум) накладываемые условия записываются с нулем в правой части: 

; и соответственно функции в правых частях уже и используются для построения функции Лагранжа (также там еще могут присутствовать условия неравенства: 

).
2) и 4) Два этих принципиальных случая - это регулярность (

) и не регулярность (

) решения задачи. А в случае 

 берется 

 от того, что множители Лагранжа 

 определяются неоднозначно, а с точностью до ненулевой мультипликативной константы (при этом все 

 должны быть не меньше 0 и не все одновременно обращаться в 0).
3) и 5) Необходимо приравнять все частные производные (по каждой из переменных 

) функции Лагранжа к нулю (либо только по 

, но при этом учесть и накладываемые условия). А еще надо не забыть условие дополнительной нежесткости, если имеются условия с неравенствами: 

.
6) Выразили 

 через 

 из первых 2-ух уравнений (с учетом того, что 

, т.к. иначе система станет несовместной). После чего подставили в 3-е уравнение, получили квадратное уравнение относительно 

, нашли корни, вычислили иксы.
А вообще, если вы хотите обоснование этих фактов и понять почему именно так, а не иначе, то лучше обратиться к более серьезной литературе, нежели к методичке.