2014 dxdy logo

Научный форум dxdy

Математика, Физика, Computer Science, Machine Learning, LaTeX, Механика и Техника, Химия,
Биология и Медицина, Экономика и Финансовая Математика, Гуманитарные науки




Начать новую тему Ответить на тему На страницу 1, 2  След.
 
 Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 15:02 
Аватара пользователя


29/05/17
791
На портале cnews.ru сообщили, что загублена информационная система «Карта российской науки» стоимостью 450 миллионов.

Счетная палата выяснила, что Минобрнауки и Государственная публичная научно-техническая библиотека допустили многочисленные нарушения при создании информационной системы «Карта российской науки». В результате система перестала работать в феврале 2017 г. Контракт на ее создание, на который претендовали видные государственные исполнители, в свое время достался частной фирме со штатом 5 человек.

Почему не работает «Карта российской науки»
Информационная система «Карта российской науки», созданная Минобрнауки, не работает с февраля 2017 г. из-за «многочисленных недоработок», о чем сообщает Счетная палата по результатам соответствующий проверки. На создание этой системы в 2012-2016 гг. министерство потратило почти 450 млн руб. бюджетных средств. Надзорный орган указывает, что местонахождение «Карты» не задокументировано, и система не числится ни на балансе министерства, ни на балансе Государственной публичной научно-технической библиотеки.

По результатам проверки будут направлены представления в Минобрнауки и библиотеку, а также обращение в Генеральную прокуратуру и отчет в палаты Федерального Собрания. Материалы проверки будут представлены в Федеральную службу безопасности (ФСБ).

Напомним, «Карта российской науки» — это информационная система, в которой содержатся автоматически обновляемые данные об ученых и научных организациях. В «Карте» представлены данные за период с 2007 по 2016 гг. В феврале 2017 г. Совет по науке при Минобрнауки заявил, что в течение 4 лет своего существования система работала неудовлетворительно, и попросил пользователей больше ею не пользоваться, перейдя вместо этого на отдельные базы данных по разным сферам.

Как проходил тендер
Счетная палата сообщает, что на конкурс по созданию «Карты» поступили заявки от семи организаций, среди которых были предложения от МГУ, МГТУ им. Баумана, Московского государственного университета приборостроения и информатики, НИИ автоматической аппаратуры Семенихина и Института системного анализа РАН.

Однако по решению комиссии Минобрнауки победителем стала частная компания «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б. В.» Она представляет собой филиал другой компании, зарегистрированной в Нидерландах. Штат филиала насчитывает пять работников.

Аудитор Владимир Катренко отметил на заседании Коллегии Счетной палаты, что «Прайсвотерхаус» предложила реализовать контракт за 90 млн. руб., и эта заявка стала самой дорогой на тендере, поскольку другие конкурсанты были готовы выполнить работы за 50-60 млн руб.

«Прайсвотерхаус» на стала самостоятельно разрабатывать информационную систему, а привлекла в качестве соисполнителя ООО «ЭйТи Консалтинг», которое фактически и создало «Карты», получив за это 27 млн руб. Внесением в систему баз данных и их обновлением занималась библиотека — на эти работы с ней было заключено два контракта общей стоимостью почти 275 млн руб.

Проверка Счетной палаты показала, что Минобрнауки приняло у «Прайсвотерхаус» работы ненадлежащего качества, которые не соответствовали требованиям технического задания. Это повлекло за собой риски причинения ущерба федеральному бюджету на сумму более 125 млн рублей.

«Разработанная «Карта» не позволяла автоматически обновлять базу данных и содержала функциональные ошибки. Однако Минобрнауки не воспользовалось гарантийными обязательствами «Прайсвотерхауса» по устранению недостатков. В результате доработка «Карты» производилась библиотекой и дополнительно обошлась федеральному бюджету в 79 млн руб.», — сообщил Катренко.

Сайт информационной системы "Карты российской науки".

Как вы думаете: какие меры следует предпринять, чтобы предотвратить такое неэффективное расходование бюджетных средств?

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 15:21 


16/09/12
7127
Mental в сообщении #1323532 писал(а):
Как вы думаете: какие меры следует предпринять, чтобы предотвратить такое неэффективное расходование бюджетных средств?


Для начала обзавестись независимой судебной системой и независимой Счетной палатой.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 15:22 
Заслуженный участник
Аватара пользователя


20/08/14
8062
Mental в сообщении #1323532 писал(а):
Как вы думаете: какие меры следует предпринять, чтобы предотвратить такое неэффективное расходование бюджетных средств?
Обычный распил, которых, наверное, много во всех сферах. Во всяком случае, в сфере науки много. О них любит/любил* детально, с цифрами и документами в руках, писать в "Троицком варианте" Евгений Онищенко. Устроители тендера в доле с победителями тендера, поэтому устанавливают условия так, чтобы тендер выиграл кто надо. С кем договорились, что он поделится. Мой любимый пример: конкурсы Минобрнауки на офигиллионы рублей при министре А. Фурсенко стабильно выигрывала контора "Межведомственный аналитический центр", в состав то ли учредителей, то ли кого-то в этом роде (точно не помню) которой входил некто А. Фурсенко. Бывает.

Как этого избежать? Не знаю. В системе, сверху донизу пронизанной коррупцией, всегда найдётся способ распила. Боюсь, что так уж наши властные структуры устроены, и за обсуждение возможных мер противодействия можно потенциально загреметь по статье "экстремизм".

* Я перестал читать эту газету года четыре назад, так что не знаю, что там сейчас происходит.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 16:10 


16/09/12
7127
Mental в сообщении #1323532 писал(а):
Однако по решению комиссии Минобрнауки победителем стала частная компания «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б. В.» Она представляет собой филиал другой компании, зарегистрированной в Нидерландах. Штат филиала насчитывает пять работников.


Мне стало любопытно и я полез в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц РФ). В нем нет такой компании. Компания отмечена как существующая на нескольких частных сайтах со списками организаций, но в ЕГРЮЛ её обнаружить не удается.

В ЕГРЮЛ есть знаменитая аудиторская и консалтинговая транснациональная корпорация PwC (PricewaterhouseCoopers) из большой четверки в виде нескольких ООО:
а) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС";
б) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ";
в) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ";
г) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ";
д) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС ПРОПЕРТИ";
е) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС АУДИТОРСКИЕ УСЛУГИ";
ж) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС СТРАТЕДЖИ&РУС".
з) ООО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС СТРАТЕДЖИ& СЕРВИСИЗ (РУС)"

Также АО "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС АУДИТ".

Это наводит на мысли о качестве самой статьи.

-- 30.06.2018, 16:16 --

Хм, в торговом реестре Нидерландов тоже нет такой компании и/или филиала и/или представительства.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 16:18 
Аватара пользователя


29/05/17
791
kry в сообщении #1323553 писал(а):
Это наводит на мысли о качестве самой статьи.

Навскидку нашёл:
http://www.list-org.com/company/4077438
Это то же фейк что ли?

-- 30.06.2018, 16:24 --

Здесь вроде официально: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/33645

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 16:28 


16/09/12
7127
Странно, правовая система LexisNexis не может найти компании с подобным названием ни в одном из торговых реестров (реестров юридических лиц) ни одной из 254 стран или территорий, которые ведут такие реестры. А это всего лишь все страны и территории в мире. Может с официальным названием что-то не так?

Но при этом эта компания отмечена как участник системы государственных закупок России (44-ФЗ) и системы закупок компаний с государственным участием (223-ФЗ). Компания, которую я не могу найти в ЕГРЮЛ, выигрывала тендеры от Сбербанка, Минообрнауки, Минобороны и т.д. Интересно.

Mental в сообщении #1323556 писал(а):
Навскидку нашёл:
http://www.list-org.com/company/4077438
Это то же фейк что ли?


Это какой-то частный сайт. В ЕГРЮЛ я не могу её найти ни по названию "ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б. В.", ни по названию "Филиал частной компании с ограниченной ответственностью "Прайсвотерхаускуперс Раша Б.В.".

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 16:34 
Аватара пользователя


29/05/17
791
kry в сообщении #1323562 писал(а):
Это какой-то частный сайт. В ЕГРЮЛ
я не могу её найти не по названию "ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б. В.", не по названию "Филиал частной компании с ограниченной ответственностью "Прайсвотерхаускуперс Раша Б.В.".

Выше дал ссылку где писаря Её Величества Счетной Палаты отписались. Сnews.ru просто оттуда скопировали.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 16:38 


16/09/12
7127
Mental в сообщении #1323568 писал(а):
Выше дал ссылку где писаря Её Величества Счетной Палаты отписались.


Я рад за Счетную палату, вот только компании в ЕГРЮЛ, похоже, нет, а значит формально-юридически её вообще не существует.

Может я что-то пропустил в ЕГРЮЛ? Кто-нибудь отыскал юридическое лицо в ЕГРЮЛ с таким названием?

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 16:47 
Заслуженный участник
Аватара пользователя


30/01/06
72407
Может, раньше была? По ссылке Mental написано, что информация там взята как раз из ЕГРЮЛ.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 16:49 


16/09/12
7127
Munin в сообщении #1323575 писал(а):
Может, раньше была? По ссылке Mental написано, что информация там взята как раз из ЕГРЮЛ.


Если бы раньше была, то в ЕГРЮЛ должна быть информация. Торговые реестры (реестры юридических лиц) по международному праву должны содержать информацию как о существующих, так и о прекративших существование юридических лицах. Компании может не быть в ЕГРЮЛ только в одном случае - она прекратила свое существование до создания ЕГРЮЛ в 2002 году.

Так что либо что-то не в порядке с ЕГРЮЛ, либо не получается найти компанию по какой-то моей ошибке, либо с названием что-то не так, либо компании просто не существует.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 18:26 
Заслуженный участник
Аватара пользователя


08/11/11
5940
https://www.pwc.com/gx/en/about/office- ... ussia.html

Там в списке есть отделение с таким названием.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 18:34 


16/09/12
7127
g______d в сообщении #1323611 писал(а):
Там в списке есть отделение с таким названием.


Отделение - это совсем другое дело, теперь понятно, почему его не было в ЕГРЮЛ. К чему только тогда Счетная палата называла их филиалом? Или они уже сами не понимают разницы между отделением и филиалом или представительством? Это важно, ибо в ЕГРЮЛ вносятся только филиалы и представительства.

Спасибо!

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 18:38 
Заслуженный участник
Аватара пользователя


20/08/14
8062
kry в сообщении #1323614 писал(а):
Или они уже сами не понимают разницы между отделением и филиалом или представительством?
Их писарЯ (мн. ч.) могут и не понимать.

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 18:49 


17/10/08

1313
Господа, сами вы писаря. :-)

Ищем 9909019020 тут:
https://service.nalog.ru/io.do

------------

Бессмысленная растрата денег - не обязательно откат. Чтобы понять идею, нужно стать "либералом". Есть рынок научных исследований, участники рынка (организации, ученые) нуждаются в каталогизации и в оценке достоверности, и все это должно быть с поиском и постоянно актуализироваться. Практически, это должен был стать такой "Avito", где "торгуют учеными" и "продают науку".

Почему отдали ПрайсвотерхаусКуперсу - более или менее понятно. У них высокий рейтинг "уровня компетенции" - в данном случае они должны были обеспечить правильную организацию процесса, и т.п. Техническая реализация - это, как сейчас принято, нужно только свистнуть - и прибежит куча претендентов.
Фишка консалтеров - это убедительные отмазки в случае неудачи: мы все правильно сделали, а эти... не смогли реализовать и т. п. "А тут нас ввели заблуждение, бюджет должен быть увеличен", и т.п.
Это происходит не только с бюджетными организациями, но и с частными. Их тоже разводят на деньги. Но из-за того что другим доверия еще меньше, опять зовут ПрайсвотерхаусКуперсы

Есть пару статей в интернете, можно узнать больше деталей
https://habr.com/company/cyberleninka/blog/205394/
http://rascommission.ru/index.php/docum ... a-susanina

 Профиль  
                  
 
 Re: Российская наука осталась без карт
Сообщение30.06.2018, 18:52 


16/09/12
7127
По существу темы: по тому, что написано представителем Счетной палаты, пока не видно каких-либо следов явной коррупции. Перед нами скорее образец халатности и растраты денег, когда Минобрнауки приняло работы ненадлежащего качества и не соответствующих требованиям технического задания, но не воспользовалось гарантийными обязательствами по устранению недостатков, хотя и имело на это все права.

Комментарий, что в конкурсе принимали участие 7 компаний и другие участники предлагали выполнить работы за меньшие деньги не существенен с точки зрения права: торги проводились в форме конкурса, а не аукциона, а значит заказчика (Минобрнауки) интересовало, кто из участников конкурса предложит лучшие условия выполнения работы или достижения иных результатов, а не лучшую цену.

Так что претензии Счетной палаты тут к Минобрнауке и Государственной публичной научно-технической библиотеке справедливы.

Anton_Peplov в сообщении #1323616 писал(а):
Их писарЯ (мн. ч.) могут и не понимать.


Вполне допускаю. Тем самым они однако вводят публику в заблуждение, так как отделения не указываются ни в одном реестре юридических лиц, ибо они не являются самостоятельными налогоплательщиками.

Я вот уже ложно подумал, что перед нами какой-то образчик жуткой коррупции, когда контракты на гос. закупки заключались с несуществующей компанией. Что особенно странно звучит, есть учесть, что PricewaterhouseCoopers является одной из крупнейших и наиболее уважаемых компаний в мире: она является аудитором более 120 компаний из рейтинга крупнейших корпораций мира Fortune Global 500, оказывает разные услуги еще более чем 300 компаниям из этого рейтинга, а также более чем 100 правительствам стран мира.

 Профиль  
                  
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 27 ]  На страницу 1, 2  След.

Модератор: Модераторы



Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group