Свистопляска с секундами может быть банально вызвана меняющимися определениями и эталонами секунды.
Данная свистопляска не этим вызвана. Вообще, определение секунды как единицы измерения времени в СИ не менялось с 1967 (с уточнением, принятым в 1997).
А эта добавленная (а бывает, хотя и куда реже, вычтенная) секунда имеет отношение к движению Земли вокруг Солнца, каковое, вообще говоря, не является строго равномерным.