Если вы закрываете глаза на технические экспериментальные препятствия, то скорость фотона, разумеется, не будет равна
Поскольку фотон есть как минимум волновой пакет, протяжённый и в пространстве, и во времени, то и у момента его испускания, и у момента его приёма есть неопределённость
равная длительности пакета данного фотона (и обратная ширине спектральной линии излучения). На небольших расстояниях и со стабильными источниками можно добиться даже, чтобы неопределённость времени прохождения фотона была того же порядка, или больше, чем само время его прохождения. При этом измеренная скорость может достигать бесконечных и отрицательных значений.
Так что, разумеется, неверно, что скорость у всех фотонов одинаковая. Это можно утверждать только в среднем, усредняя по всем фотонам, испущенным в одинаковых условиях, тогда между всеми такими условиями скорость будет равна.